此前，日本農林水產省對木質包裝材料實施了有害生物風險分析，并發現目前日本尚未發現的有害動植物（天牛類、小蠹類Scolytidae等）可能會以木質包裝材料為媒介傳入日本，使農林業等領域蒙受經濟損失。為防止有害動植物入侵日本，有必要實施相應的進口檢疫措施。2006年10月６日，日本農林水產省對進口植物檢疫規定進行了部分修訂，并經過公聽會、公眾意見征集等必要手續，將于2007年4月1日開始實施。